发展银行是指专门从事国家经济发展和国家重点项目投融资的金融机构。发展银行的主要职责是通过提供长期贷款、发行债券和进行股权投资等方式，支持国家的重点项目，促进经济发展和结构调整。

发展银行通常由政府设立或控股，其资金主要来自政府拨款、债券发行和国际金融机构的融资。它们的目标是提供低成本的长期融资，为重点领域的项目提供资金支持，如基础设施建设、能源开发、环保工程、科技创新等。

发展银行通常具有以下特点：

1. 长期融资：与商业银行不同，发展银行的贷款期限较长，通常为数年甚至数十年，以适应长期项目的资金需求。

2. 优惠利率：发展银行通常提供较低的利率，以降低项目的融资成本，促进经济发展。

3. 风险共担：发展银行在项目融资中承担一定的风险，与项目方共同承担风险，以吸引更多的投资者参与。

4. 国家战略导向：发展银行的资金主要用于支持国家的重点领域和战略项目，如基础设施建设、新兴产业发展等。

5. 综合金融服务：发展银行不仅提供贷款，还可以提供股权投资、债券发行、咨询等综合金融服务，以满足项目方多样化的融资需求。

6. 社会责任：发展银行除了经济效益外，还承担着推动可持续发展、促进社会公益等社会责任，积极参与社会事务和公共项目。

发展银行的存在和发展对于国家经济发展具有重要意义，它们通过提供长期低成本的资金支持，推动了大规模基础设施建设、产业升级和经济结构调整。同时，发展银行也有助于提高国家的国际竞争力，促进经济持续增长。