委内瑞拉为什么不将石油出口给中国的原因有以下几个方面：

1. 外部制裁：委内瑞拉面临来自美国等国家的制裁和国际社会的压力。这些制裁对委内瑞拉的石油出口造成了严重影响，使得其石油出口市场受限。委内瑞拉可能不愿意将石油全部销往中国，以保持与其他国家的贸易关系平衡。

2. 多元化出口市场：委内瑞拉希望通过多元化出口市场来降低对某一国家的依赖，减少经济风险。除了中国，委内瑞拉也向其他国家出口石油，如印度、美国、欧洲等，以分散风险并寻求更好的出口价格和市场竞争力。

3. 供应和合同问题：委内瑞拉的石油产量和供应能力一直存在问题。由于经济困难和技术问题，委内瑞拉的石油产量下降，导致供应不稳定。此外，委内瑞拉与中国签订的石油合同也可能存在一些问题，如价格、供应量、付款方式等方面的分歧，这也可能影响双方的石油贸易。

总的来说，委内瑞拉不将石油全部出口给中国可能是出于多方面的考虑。外部制裁、多元化出口市场和供应合同问题都可能影响委内瑞拉的石油出口决策。